為科學有序推動服務業領域復工復產，加快恢復經濟社會運行秩序，揚州市發展和改革委員會近期牽頭組織對全市重點物流企業及商務服務企業，開展了一次全面、系統的復工復產綜合評估工作。此舉旨在精準掌握企業現狀，破解復工難題，為后續政策制定和精準服務提供有力依據，全力護航揚州經濟平穩健康發展。

一、 評估背景與目標：精準把脈，分類施策

物流業是經濟社會發展的“動脈”，商務服務業則是優化營商環境、提升城市功能的關鍵支撐。兩者聯動，對保障產業鏈供應鏈穩定、激發市場活力具有重要意義。隨著疫情防控進入新階段，推動這兩類企業安全、高效、全面地復工復產，成為穩經濟、保民生、促發展的緊迫任務。

揚州市發改委此次評估，并非簡單的復工率統計，而是著眼于“綜合”二字。評估核心目標在于：一是全面摸清物流、商務服務企業的實際復工達產率、員工到崗率、產能恢復水平及當前面臨的主要困難；二是評估企業在疫情防控、安全生產、穩定用工、資金周轉、供應鏈銜接等方面的具體措施與實效；三是識別不同行業、不同規模企業的差異化需求與瓶頸，為后續實施更具針對性、更富有效率的扶持政策奠定堅實基礎，避免“一刀切”，實現“精準滴灌”。

二、 評估內容與方法：多維覆蓋，科學診斷

本次綜合評估內容體系全面，主要涵蓋以下幾個維度：

1. 復工復產實況：包括企業正式復工時間、現有員工到崗情況、業務量或營業收入恢復至去年同期水平的百分比、主要業務板塊運行狀況等。
2. 防疫與安全管控：檢查企業是否建立常態化的疫情防控機制，辦公場所、倉儲設施、運輸工具的消毒通風措施，員工健康管理，以及安全生產責任制落實情況。
3. 經營困難與訴求：重點調研企業當前在市場需求、訂單獲取、資金流動性（如租金、工資、貸款壓力）、物流成本、上下游協同、專業人才招聘等方面遇到的具體問題及政策援助需求。
4. 政策感知與利用：了解企業對國家、省、市已出臺的各項惠企紓困政策（如稅收減免、社保緩繳、金融信貸支持等）的知曉度、申請情況及獲得的支持效果。
5. 發展預期與建議：收集企業對行業短期及中長期市場走勢的判斷，以及對政府進一步優化營商環境、促進產業發展的具體建議。

在評估方法上，市發改委采取了“線上問卷普查+重點企業實地走訪+部門數據比對+專家分析研判”相結合的模式。通過線上平臺快速收集基礎數據，篩選出代表性企業或反映問題集中的企業進行實地調研、座談訪談，同時聯動商務、交通、市監、金融等部門信息，確保評估結果的客觀性、準確性與深度。

三、 初步發現與后續舉措：聚焦痛點，強化服務

通過本輪綜合評估，市發改委初步梳理出當前揚州市物流及商務服務企業在復工復產進程中呈現的共性特點與突出問題。一方面，大部分企業復工復產意愿強烈，基本防控措施到位，部分涉及民生保障、線上業務的物流及商務服務企業恢復較快；另一方面，也普遍反映出市場需求尚未完全恢復、經營成本壓力增大、部分環節供應鏈效率受影響、中小微企業資金鏈緊張等挑戰。

基于評估發現，揚州市發改委正會同相關職能部門，研究制定并加快推進以下舉措：

1. 政策強化與精準推送：對評估中發現的政策“盲點”或落實“堵點”，將進一步簡化流程、優化細則。利用大數據手段，變“企業找政策”為“政策找企業”，實現惠企政策的精準識別與主動推送。
2. 要素保障與難題協調：針對企業反映集中的融資難、用工缺、成本高問題，搭建銀企對接平臺，鼓勵靈活用工模式，研究階段性降低物流倉儲成本的具體辦法。建立重點企業問題協調清單，實行“一企一策”或“一行一策”的幫扶機制。
3. 場景開拓與供需對接：積極組織線上線下相結合的商務對接活動，鼓勵本地制造業、商貿業企業與物流、商務服務企業深化合作。支持傳統商務服務向數字化、平臺化轉型，引導物流企業融入智慧物流網絡，開拓新的增長點。
4. 環境優化與預期引導：持續深化“放管服”改革，提升政務服務效率，穩定企業發展信心。加強經濟形勢宣傳和行業信息發布，引導企業形成合理預期，積極調整經營策略。

揚州市發改委開展的此次物流與商務服務企業復工復產綜合評估，是一次重要的“經濟體檢”和“服務前移”。它不僅為政府決策提供了翔實的一手資料，更向廣大企業傳遞了市委、市政府與企業共克時艱、共謀發展的鮮明信號。通過評估與后續行動聯動，揚州正著力打通經濟循環的“毛細血管”，推動物流“動脈”與商務服務“神經”高效運轉，為全市經濟社會的全面復蘇與高質量發展注入強勁動能。